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- 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)表日期:2022-05-07 來源:托普物聯(lián)網 瀏覽次數(shù):128318次
數(shù)字鄉(xiāng)村的概念:
數(shù)字鄉(xiāng)村建設是數(shù)字中國建設的重要內容。數(shù)字中國是新時代國家信息化發(fā)展的頂層戰(zhàn)略,是驅動引領經濟高質量發(fā)展的新動力,涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各領域。為了推動這一戰(zhàn)略的實施,國家接連出臺了一系列的具體措施,也取得了諸多階段性成果,例如核心技術自主創(chuàng)新能力得以增強,信息基礎設施全面提升,電子政務深入推進等。在2019年1月的世界經濟論壇上,以色列“創(chuàng)新之父”瓦爾迪認為,中國正處于數(shù)字世界的前沿。中共中央、國務院發(fā)布的《關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》也明確指出“實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”“推進重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設,實施‘互聯(lián)網+’農產品出村進城工程”“全面推進信息進村入戶,依托‘互聯(lián)網+’推動公共服務向農村延伸”,為新型農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提出了具體要求,必將對農業(yè)農村經濟社會發(fā)展產生廣泛而深遠的影響。我們應著力以“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設推進農業(yè)農村信息化,加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質量實施。如何推進數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施?
第一,提高站位,深刻認識實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的歷史必然性
當前,我國正處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,同時也是信息化與農業(yè)農村現(xiàn)代化的歷史交匯期。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須緊緊抓住信息化帶來的重大歷史機遇,必須深刻認識到實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是歷史與現(xiàn)實的必然選擇。
1、“網絡強國+鄉(xiāng)村振興”要求實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。網絡強國戰(zhàn)略思想為把握信息革命歷史機遇、加強網絡安全和信息化工作、加快建設網絡強國指明了前進方向,提供了根本遵循,推進鄉(xiāng)村振興必須貫徹網絡強國戰(zhàn)略思想。我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農村發(fā)展不充分,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝更為突出。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化,沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化就沒有整個國家現(xiàn)代化,必須扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施,為實現(xiàn)網絡強國和農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力支撐。
2、“數(shù)字中國+鄉(xiāng)村治理”要求實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。建設數(shù)字中國、智慧社會,推動經濟社會發(fā)展、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長的美好生活需要,要求數(shù)字技術在中國經濟社會各領域廣泛應用并發(fā)揮積極作用。社會治理的基礎在基層,實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,可強化農村基層基礎工作,提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,筑牢數(shù)字中國根基。
3、“數(shù)字經濟+共同富?!币髮嵤?shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術的應用普及,按需生產甚至按需分配成為可能,正在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、新舊動能轉換,數(shù)字經濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。農業(yè)的數(shù)字化改造和農業(yè)農村數(shù)字經濟發(fā)展?jié)摿薮蟆嵤?shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,培育和壯大農業(yè)農村數(shù)字經濟,發(fā)揮“互聯(lián)網+”特色產業(yè)扶貧超常規(guī)作用,可以不斷拓寬農民增收渠道,更加有效地保障和改善農村民生。
第二,立足實際,堅持走中國特色數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展之路
在信息革命方興未艾的新時代,我們需要不斷迭代自我認知,立足農業(yè)農村實際,探索和堅持走中國特色數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展道路。
1、立足國情社情農情,建設有機銜接小農戶與現(xiàn)代農業(yè)的數(shù)字鄉(xiāng)村。人均1畝3分地是我們的基本農情,戶均更低規(guī)模僅相當于歐盟的1/40,美國的1/400,即使將來城鎮(zhèn)化水平達到70%,還會有4億多人生活在農村,大國小農的基本特征將長期伴隨中國農業(yè)農村現(xiàn)代化的演進過程。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,要以數(shù)據(jù)鏈帶動和提升農業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈,支撐農業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展,建立起農民生產與市民消費的有效對接機制,促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
2、把握城鄉(xiāng)關系變化,建設促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的數(shù)字鄉(xiāng)村。在我國人口持續(xù)向城鎮(zhèn)聚集的大趨勢下,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進的同時,真正實現(xiàn)農業(yè)農村的現(xiàn)代化,要堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅動,通過實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,推進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)之間要素合理流動,消除城鄉(xiāng)之間由于交通、區(qū)位、人才、技術及智力資源等因素造成的信息不對稱,提升鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平,加快縮小城鄉(xiāng)基本公共服務和收入水平差距,把鄉(xiāng)村建設成為與城市共生共榮、各美其美的美好家園。
第三是圍繞鄉(xiāng)村全面振興,建設支撐“五個振興”的數(shù)字鄉(xiāng)村。運用信息化引領驅動產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,切實發(fā)揮好數(shù)據(jù)這個關鍵核心要素作用,以數(shù)據(jù)驅動農業(yè)農村全面數(shù)字化改造,通過實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,推動信息技術連接“三農”,促進生產、生活、生態(tài)、生命“四生”協(xié)調發(fā)展,全方位支撐產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,為農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展提供新動能,走出一條中國特色、數(shù)據(jù)驅動的農業(yè)農村現(xiàn)代化道路。
實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,找準網絡強國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結合點,突出重點、扎實推進。
1、瞄準農業(yè)農村現(xiàn)代化主攻方向,大力發(fā)展數(shù)字農業(yè)。以產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化為發(fā)展主線,持續(xù)實施數(shù)字農業(yè)建設試點項目,推動農業(yè)農村數(shù)字化轉型,加快構建農業(yè)農村基礎數(shù)據(jù)資源體系,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,推進畜牧業(yè)智能化,建設智慧漁業(yè),推進農業(yè)標準化品牌化,促進數(shù)字技術與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系深度融合,讓手機成為農民的新農具,助推農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展。
2、夯實數(shù)字中國基礎,加快建設數(shù)字鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村信息化基礎設施建設和網絡安全防護工作,推進農獸藥基礎數(shù)據(jù)平臺、農產品質量安全追溯平臺、農業(yè)綜合信息服務平臺、新型經營主體信息直報平臺建設,加強國家級確權登記數(shù)據(jù)庫和農村土地承包經營權信息應用,開展基本農田和人居環(huán)境智能監(jiān)管,建立空間化、智能化的新型農村統(tǒng)計信息系統(tǒng),數(shù)字化高效管控農村集體“三資”,通過“互聯(lián)網+”農產品出村工程的實施破解滯銷賣難問題,引導外部資源通過信息化延伸到村,運用數(shù)字化技術不斷提升農村自身發(fā)展能力。
3、堅持以人民為中心的思想,大力提升農民數(shù)字化生活水平。順應億萬農民對美好生活的向往,在農村地區(qū)普遍建立網上服務點,依托信息進村入戶和益農信息社,建設智慧鄉(xiāng)村,開展智慧黨建、在線辦事和政務公開等,提供“互聯(lián)網+”教育、醫(yī)療、交通、娛樂等公共服務,豐富農民數(shù)字化生活服務內容,提升農民數(shù)字化應用能力,讓廣大農民群眾分享信息化發(fā)展成果。
一、統(tǒng)籌做好農村疫情防控和經濟社會發(fā)展工作:
利用信息化、大數(shù)據(jù)做鄉(xiāng)村衛(wèi)生防疫。
涉農信息發(fā)布,包括農機、農技、無人植保等。
涉農用戶培訓、招聘、有序用工、復工促產。
二、推進鄉(xiāng)村新型基礎設施建設:
鄉(xiāng)村信息基礎建設,包括農村寬帶及4G網絡覆蓋。
鄉(xiāng)村教育(學校)網絡覆蓋。
涉農信息綜合管理平臺,保障涉農信息進村入戶。
涉農智慧電力服務系統(tǒng),保障農戶生活生產智慧用電。
涉農智慧用水服務系統(tǒng),保障農戶生活生產智慧用水。
涉農物流三級節(jié)點網絡建設。
三、推動鄉(xiāng)村數(shù)字經濟發(fā)展:
涉農大數(shù)據(jù)平臺。
涉農人工智能。
涉農電商平臺。
四、促進農業(yè)農村科技創(chuàng)新:
1、涉農遙感技術,服務智能農機。
2、涉農創(chuàng)業(yè)孵化與農業(yè)科技社會化服務體系結合。
五、推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化:
1、基于“互聯(lián)網+村級公共服務”的信息化鄉(xiāng)村治理。
2、涉農民生保障服務平臺。
3、涉農關愛服務平臺,依托全國農村“三留守”人員信息管理系統(tǒng)、殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng),開展精準幫扶、發(fā)放補貼等關愛工作;
六、建設綠色智慧鄉(xiāng)村:
1、涉農產品追溯服務平臺。
2、土壤墑情監(jiān)測服務平臺。
七、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力:
1、涉農扶貧信貸服務平臺。
2、鄉(xiāng)村網絡文化服務平臺。
3、數(shù)字鄉(xiāng)村博物館系統(tǒng)。
4、數(shù)字鄉(xiāng)村非遺展示平臺。
八、加強數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調:
涉農信息大數(shù)據(jù)整合服務平臺。
除此以外,還應該保持“數(shù)字鄉(xiāng)村”集約化建設的基本原則,杜絕浪費,具體也可以分成四個步驟:
1、梳理現(xiàn)有系統(tǒng),查漏補缺:
根據(jù)現(xiàn)有系統(tǒng),進行梳理、查漏補缺,24項工作保證全面建設不漏項,任務模塊主次分明、突出重點應用、新業(yè)態(tài)優(yōu)勢明顯,保證質量完成“數(shù)字鄉(xiāng)村”任務。
2、重點應用,試點先行:
種植、養(yǎng)殖、農產加工、智能農機、農產溯源、物聯(lián)網等模塊突出一兩家作為重點、試點。農商數(shù)字大集等其他模塊進行服務外包,保證系統(tǒng)全面應用及數(shù)據(jù)及時更新。
3、內部評測,及時調整:
重點針對數(shù)字鄉(xiāng)村各個模塊系統(tǒng)落地應用為主,重視終端操作意見進行實用性、易用性、便捷性的全面調整,保障數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)落地,杜絕只建不管,有而不用的情況發(fā)生。
4、總結建設保障運營經驗:
通過試點項目,總結建設經驗及保障運營經驗,形成具有可推廣的可行性報告,充分利用信息化技術與手段,大面積推廣“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作經驗。